今年以来，五峰镇深入开展党建引领基层社会治理创新实践，深化“以奖代补”工作机制，构建起基层党组织、村民自治组织、社会化服务组织、家庭单元末端组织“多元共治、合力共建”工作格局，有力推动共同缔造成势见效。

近日，记者在五峰镇采访时，该镇小河村村民谭本汉向镜头展示了一张记满“人情”的纸张，有的写着腊肉，有的记着大米，有的100元，也有的1000元。

谭本汉家住小河村大竹园，以前这里不通公路，要出山只有一条长达3公里的陡峭小路，路一边是石山，一边是高崖。谭本汉说，出行全靠肩挑背驮，年轻人多半都出去工作了，家里的老人一旦生病，都要靠抬靠背才能送到医院去。

在了解到群众需求后，小河村基建理事会召集群众一起协商，一致同意采用“以奖代补”方式修路，解决老百姓出行难题。这其中，老百姓自筹资金6300元、投工投劳40余人，社会爱心人士捐款捐物2.3万元，于是便有了这张特殊的“人情单”。同村的周海燕还开来挖机，义务凿石开路。驻村工作队帮忙争取帮扶资金5万元，政府则通过“以奖代补”的方式奖补资金30万元。经过各方近半年的共同努力，困扰村民日常出行和产业发展的难题彻底解决了。

在距小河村十多公里外的石梁司村，相似的一幕也在上演，村民晏廷林及周边村民共同出资出力，加宽入户道路。晏廷林告诉记者，道路加宽费用大概要花35000元，每天一家出一个劳动力在现场配合施工。五峰镇石梁司村党支部副书记张建锋说：“群众自行将其路面加宽至4.5米，路基4米宽，他们自己出钱。村委会予以适当的补贴，由上级政府争取交通部门浇筑面板，群众的反响很好。”

这一切的成效都得益于五峰镇推出的“以奖代补”工作机制。今年，五峰镇通过构建“镇村2个党组织+基建、环保、产业、服务、文体、综治6个专业理事会+N个村民小队”的“2+6+N”三级组织结构，因地制宜将与农村群众生活生产息息相关的基层社会治理各类事务，规划成六类“以奖代补”项目申报类型。按照“群众参与广度+社会支持力度+综合效益跨度+政策支持力度”机制进行竞争评审，运用“群众主体、社会参与、村居助力、政府奖补”的原则，实施“多干多奖、多投多奖、多筹多奖、优质多奖”奖补激励机制，不断凝聚共同缔造强大合力，切实为群众解决了一批急难愁盼问题。（全媒体记者 高远 通讯员 万家伟）